扣押是属于强制措施吗（扣押是行政处罚还是行政强制）



　　一、扣押是属于强制措施吗

　　扣押属于行政强制措施的一种，其他的还有查封场所、设施、财物，冻结存款、汇款等。

　　《中华人民共和国行政强制法》

　　第九条 行政强制措施的种类：

　　(一)限制公民人身自由;

　　(二)查封场所、设施或者财物;

　　(三)扣押财物;

　　(四)冻结存款、汇款;

　　(五)其他行政强制措施。

　　二、行政强制措施的特征

　　1、强制性、具体性及法律性

　　强制性是强制措施最根本的特征，它是行政主体以国家强制力对相对人的人身自由、财物、行为等采取的无法反抗或不得违抗的强制性行为;它属于具体行政行为，措施主体是法定的行政机关，且是法定的行政机关有资格的人员，其措施的对象包括涉案人、场所、财物、金钱等，就特定事项所作出的具体行政行为;强制措施是规范和限制公权力，它要求行政机关必须在法律规定的权限、范围、条件和程序内实施，这就是它的法律性。

　　2、临时性、预防性、独立性和从属性

　　强制措施是行政机关对相对人的临时约束，在于预防、制止或控制危害社会的行为产生，如果某项强制措施本身构成该行政行为的全部，那它就是独立性的，如强制戒毒、强制治疗等，如果某项强制措施后紧随其实施行政处罚或其他具体行政行为，那它就是从性属，如查封、扣押、冻结等。

　　3、程序性及公正性

　　过去由于受“重实体、轻程序”的影响，在过去实施强制措施中，各地做法不一，缺乏统一的法定程序，执行中随意性大，如查封、扣押财物不制作清单等文书，或随意查扣与违法行为无关的财物，或对查扣的财物保管不当或随意处置，或随意冻结存款、汇款，或随意限制人身自由等违规行为，而《行政强制法》的一个主要内容就是规范行政强制程序，以保障实施强制的公正性。

　　4、失效性、独立性及可诉性

　　实施强制措施是有法定的期限，如查押、冻结的期限是30内，特殊情况经批准可以延长，但不得超过30日(除法律另有规定除外)，如果期限届满，或强制措施的目的已经达到，或经查当事人没有违法行为等情形，应当及时解除强制措施，因此它具有失效性;如果行政相对人对行政主体的行政强制措施不服的，可以申请行政复议，提起行政诉讼，从而决定了行政强制措施可诉性的特征。

　　依据《行政强制法》的规定，扣押是行政强制措施的一个种类，行政机关为了制止违法行为、防止证据被损毁等情形，可以依法对公民或者其他组织实施限制人身自由和扣押财物，如果读者还有其他相关问题，可以到三六九律师网www.szgzfz.cn进行咨询。