企业国有资产产权登记与转让的程序概括及相关问题分析（国有资产转让的流程）



　　企业国有资产产权是国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。据财政部会计决算统计，截止2002年底，中国国有资产总量共计118299.2亿元，国有企业占用75699.7亿元。如何管理好这笔庞大资产，没有一套完善的法律机制来维护，势必容易引起国有资产流失。

　　一、企业国有资产管理中的产权登记及存在的问题

　　1、产权登记：“清楚的权利界定是市场交易的一个先决条件”，科-斯定律很好的诠释了产权管理与市场运行的结合。改革开放以来，国家为了搞活企业实行了一系列放权让利政策，但由于管理工作滞后，致使许多国有企业不惜采取种种手段，隐瞒、侵占、瓜分国有资产，国有资产流失现象较为严重，严重侵蚀了国有资产所有者的合法权益。因此，搞好企业国有资产产权登记，依法确认国有资产所有权，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值具有十分重要意义，同时这也是国有资产属于全体人民的法律体现。

　　①企业国有资产产权登记范围

　　企业国有资产产权登记范围是指按照"国家所有，分级管理，授权经营，分工监管"的原则，各级政府对属本级管理并已取得法人资格的企业或国家授权投资机构的企业占有、使用的国有资产进行产权登记。包括国有企业，国有独资公司，国家授权的投资机构，设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司;国有企业、国有独资公司或国家授权投资机构投资设立的企业和其它形式占有、使用国有资产的企业。根据登记活动的性质分为占有产权登记、变动产权登记、注销产权登记三种类型。

　　A、占有产权登记，适用于占有、使用国有资产的新开办企业。

　　B、变动产权登记，适用于企业名称、地址、法定代表人、经济性质、主管单位发生变化、以及国有资产总额发生增减变化的企业。

　　C、注销产权登记，适用于撤销、被合并、被兼并、依法破产和企业改制后不设置国有股权、企业转让全部国有产权的企业。

　　为了不断完善产权登记手续及适时监督国有资产现状，国有资产管理部门实行产权登记年度检查。

　　②企业国有资产产权登记程序

　　企业国有资产产权登记程序是指办理产权登记的各个具体步骤。分为申请、受理审查、审核认定和核发证书四个阶段。

　　A、申请：由需要进行国有资产产权登记的企业填写产权登记表，企业占有、使用国有资产状况以最近一次办理产权登记时产权登记机关确认的数额为准。申办产权登记还应由企业上级管理机关/部门/机构/国有社会团体/母公司出具审核意见。